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关于印发《德清县开展“村务监督委员会规范化建设年”活动实施方案》的通知

发布日期：2011年04月18日      信息来源： 中国德清县纪委监察局
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各乡镇（开发区）党委、政府：
　　现将《德清县开展“村务监督委员会规范化建设年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共德清县纪律检查委员会
　　　 　                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2011年4月12日


                                                          德清县开展“村务监督委员会规范化建设年”
                                                                      活动实施方案

　　为进一步促进村务监督委员会规范运行，充分发挥村务监督委员会作用，加强村级民主监督，完善村民自治机制，深化农村基层党风廉政建设，经研究，决定在全县范围内开展“村务监督委员会规范化建设年”活动。现提出如下实施方案：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主的原则，在全面完成村务监督委员会换届工作的基础上，以进一步规范村务监督委员会运行和充分发挥其作用为重点，不断创新和完善村级民主决策、民主管理、民主监督等村民自治方式，深入推进农村基层党风廉政建设和基础民主政治建设，促进农村经济社会全面持续健康发展。
　　二、活动范围
　　全县各乡镇（开发区）、行政村。
　　三、活动内容
　　从规范村务监督委员会建设入手，着力改善工作条件，落实工作制度和保障，提高成员的综合素质和监督能力，确保村务监督委员会工作扎实有效开展。主要开展“四个一批”活动：
　　（一）开展一批教育培训。举办全县村务监督委员会规范化建设专题培训班。就加强对强农惠农政策措施落实情况、村级民主决策、村务公开和财务公开情况、村级集体“三资”管理和村工程建设项目等监督进行业务辅导、交流工作经验，分两期对各乡镇（开发区）纪委书记、151个行政村的村务监督委员会主任进行业务培训。各乡镇（开发区）纪委要采取专题学习、业务交流、集中培训、以会代训、远程教育等形式加强对村监委成员的培训和日常工作指导。
　　（二）完善一批硬件设施。主要对照“7个有”标准，即“对外有牌子、办公有场所、监审有公章、工作有台账、业务有轮训、经费有保障、年度有考核”，健全完善硬件设施。做到：村监委工作职责和监督程序明确到位，工作记录薄记录到位，牌子、印章配置到位，活动场所落实到位，工作经费保障到位。
　　（三）健全一批工作制度。出台《德清县村务监督委员会工作细则（试行）》，进一步建立健全工作例会制度、学习培训制度、工作报告制度、考评制度、工作台账制度、申诉救济制度、责任追究制度、保障制度等八项制度。在乡镇纪检监察工作目标管理考核办法、“党风廉政建设示范村创建”及“和美家园建设”考评标准中，增加村监委工作的内容及分值，强化考核，提高重视程度。
　　（四）培育一批示范典型。各乡镇（开发区）要根据“先进村要创新、中间村要创先、薄弱村要创建”的工作目标，形成分类指导，典型引路，整体推进的工作格局。县纪委选择村监委工作运作规范、成效明显的村，适时组织乡镇纪委书记召开现场会，推广经验。并在年底前评选表彰一批规范化村务监督委员会和村监委主任。
　　四、方法步骤
　　（一）宣传发动（2011年4月）
　　制定实施意见，召开“村务监督委员会规范化建设年”活动动员大会，统一思想、提高认识，对活动进行集中部署，明确指导思想、活动内容和要求。各乡镇（开发区）召开动员部署会议，结合自身实际，制定具体实施方案。
　　（二）组织实施（2011年4月—11月）
　　各乡镇（开发区）根据“四个一批”活动内容，针对村监委运行中存在的问题，注重把解决思想认识问题、业务水平问题、工作层次问题作为提升村监委规范化建设水平的关键环节，采取各种行之有效的措施抓实、抓到位。
　　（三）总结提高（2011年12月）
　　各乡镇（开发区）进行全面总结，进一步巩固活动成果，建立健全长效机制。 
　　五、工作要求
　　（一）精心组织，周密部署。开展“村务监督委员会规范化建设年”活动有利于进一步发挥村务监督委员会职能作用，提高我县农村基层党风廉政建设水平。各乡镇（开发区）要充分认识开展规范化建设的重要性和紧迫性，按照《德清县村务监督委员会工作细则（试行）》和本实施方案的要求，对村务监督委员会建设工作现状进行分析研究，找准工作中存在的不足和问题，切实制定出目标明确、任务具体、责任到位、措施实在的“村务监督委员会规范化建设年”活动实施细则，分步实施、整体推进，积极构建规范化、制度化的村监委运行机制。
　　（二）深入宣传，营造氛围。要充分发挥舆论引导作用，通过各种有效形式加强宣传报道，广泛宣传建立村务监督委员会的目的和意义及典型事例，扩大村务监督委员会工作的社会影响，调动广大村民参与的积极性，为推动村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。
　　（三）强化督查，力求实效。各乡镇（开发区）要加强对“村务监督委员会规范化建设年”活动的检查、指导，充分调动村党组织和村监委的积极性、创造性，高标准、高质量完成“村务监督委员会规范化建设年”活动的各项要求。力争在今年下半年，每个乡镇（开发区）都要有2个以上的示范点。县纪委对各乡镇（开发区）活动推进情况实行不定期督查，并纳入年终党风廉政建设责任制检查考核内容，推动“村务监督委员会规范化建设年”活动各项任务的全面落实。