阜溪街道规范村级小微权力运行 集聚乡村振兴“廉动力”

今年以来，阜溪街道紧紧围绕“清单晒起来、流程走起来、数据跑起来、监督紧起来、治理强起来”管理要求，创新基层权力监督制约机制，打造“小微权力”闭环监督模式，为乡村振兴注入“廉动力”。1-5月，街道9个村（社）日常办公费用开支同比下降19.3%，受理涉村（社）干部信访件同比减少25%。

一、强化监督制约，把小微权力“关”起来。一是“提级管理”让监督更硬气。采取干部管理“上提一级”方式，将9个村（居）监会主任纳入街道党委直接管理对象，规定村（社）书记参加的会议，村（居）监会主任必须参加。村（居）监会主任的考核报酬由街道直接发放，因“不拿村里一分钱”，推动其说话有底气，监督更硬气。二是“一站五岗”让监督更精准。创新“一站五岗”工作制度，建立村（社）监察工作联络站，设立“廉情信息、民情信息、阳光决策、建设项目、村级三资”五大监察岗，细分监察联络站岗位职责，实时监督惠民政策资金落实、民主决策决议执行、“三资”管理等情况，推动监察监督向村（社）延伸，发挥村（社）监察工作联络站“家门口的监委”作用，目前已设立监察岗45个。三是“多元组管”让监督更深入。建立以小组长、组经济保管员、组级监督员为成员的组管会，三方面相互监督、相互制约。组级监督员从村民小组中有威信的老党员、退休镇村老干部、企业主等相关人员中选聘，从参加或列席村民小组会议、收集社情民意、检查调阅组级财务、报告工作、参加培训等多方面入手，制定组级监督员履职清单8条。目前，街道93名组级监督员已受聘履职。

二、线上线下公开，把小微权力“晒”出来。一是大事小事“都知道”。按照“敢公开、能公开、真公开”原则，在街道“清风点点”公开平台开辟“村情简介、两委班子、职责制度、村级事务流程、四务公开、监督检查”六大板块，向群众公开“三资”管理、村级工程招投标、劳务用工、小微权力运行流程等信息。平台开通以来，累计公开重点热点事项信息千余条，涉及资金上亿元。二是随时随地“能知道”。在“村务点点清”基础上，升级村级公开平台，通过扫描二维码即可查阅9个村（社）的公开情况。将公开平台链接到数字乡村一张图、“阜溪发布”微信公众号、“我德清”小程序，村民足不出户便可在手机上查询“三务”信息，实时监督村级“小微权力”运行情况和村级事务。平台开通以来，村（社）公示公开信息上传率达100%。三是廉情信息“早知道”。推行村级监察联络日活动，每月固定一天为村级监察联络日，由村级监察联络站成员轮流坐班，收集群众反映的问题和意见建议，累计收到群众反馈问题30余个、纠正12个。在各村（社）开展“推磨式”交叉下访，提升信访工作质效。依托清风入户、问廉书记等活动，促进廉情信息早发现、廉情问题早解决。目前，已开展交叉下访14次，清风入户活动180余次，问廉书记45次。

三、强化教育惩戒，把小微权力“正”起来。一是纪法宣讲，敲响基层警示钟。成立“廉政故事会”流动宣讲队，把违纪违法典型案例警示教育、以案释纪、以案释法等纳入宣讲内容，目前已对基层40余名党员进行宣讲。结合书记说廉活动，在每月主题党日活动中，宣讲农村党员干部违纪违法典型案例1-2个，推动警钟长鸣。二是日常教育，打好清廉预防针。针对村（居）监会主任以上村（社）干部家属，开展“廉内助”教育活动，通过参观一次党风廉政教育基地、聆听一场廉政讲座、签收一封廉政倡议书等活动，发挥村（社）干部家属在反腐倡廉中的特殊作用。组织村（居）监会主任签订“八小时以外”管理责任书，提高其拒腐防变意识和能力。三是强化问责，运用惩戒组合拳。梳理汇总县委巡察、全科体检、正风肃纪中发现的小微权力运行存在的问题，对轻微问题，及时反馈街道联村领导或联村组长，督促履行好主体责任和“一岗双责”；对反映强烈、侵害基层群众利益的行为，严肃查处。用好监督执纪“四种形态”，激发监督活力，今年已对5人实施第一种形态处理。

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